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坚定实施区域协调发展战略深入推动天水经济社会高质量发展
中共天水市委党校  www.zgtsswdx.com 时间:2020-10-12 17:19:04 来源:中共天水市委党校

第五十一期县处级领导干部培训班   成雪峰
 
  近年来天水市委、市政府面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,按照党中央关于实施区域协调发展战略的部署要求,认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,聚焦全面建成小康社会宏伟目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,取得的成绩有目共睹。今后要以供给侧结构性改革为主线,推动绿色发展崛起,充分利用政策和机遇叠加的重要战略时机,深入推动天水经济社会高质量发展。
  从政策机遇来讲,天水有六大政策机遇。一是“一带一路”战略纵深推进。甘肃省提出要打造文化、枢纽、技术、信息、生态“五个制高点”,这是天水市发展的重大机遇,我们要紧紧抓住并落实好国家“一带一路”、西部陆海新通道战略,着力建设全省重要的经济增长极,推动形成大保护、大开放、高质量、产业化发展的新格局。二是黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家重大战略。渭河作为黄河最大支流,必将蕴藏国家和省上的众多政策,我们只要做好规划建设,争取谋划实施一批重大生态保护工程和高质量发展项目,就一定能实现渭河流域高质量发展。三是新时代西部大开发深入推进。今年5月,党中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,从6个方面提出了形成新时代西部大开发新格局的36条举措。随之省委、市委相继出台了《贯彻落实中央关于新时代推进西部大开发形成新格局决策部署的实施意见》、《天水市贯彻落实新时代推进西部大开发形成新格局决策部署的实施方案》等系列文件,着力细化实化政策,推动区域经济社会高质量发展。四是关中平原城市群建设。天水作为重要节点城市,就是要充分发挥天水国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市和产业、区位等优势,加强与西安、咸阳、宝鸡等城市旅游线路共建、优势产业衔接互补,着力把我市打造成文化旅游高地、国家先进制造和高新技术产业转化基地、省域副中心城市和关中平原城市群节点城市。五是融入成渝地区双城经济圈。2019年11月11日,我市印发了《天水市抱团陇南对接融入成渝经济区的实施方案》,目标定位就是以南向开放为重点,与陇南抱团发展,打造全省南向扩大开放促发展的先行区、甘川渝毗邻区开放合作的试验区、西北西南共建“一带一路”和陆海新通道的协作区。六是新一轮科技革命和“新基建”催生新经济新业态。新一代科技革命将带动信息、生物医药、新能源、新材料、智能制造等技术发展,催生一批新经济新业态。新型基础设施建设(新基建)将成为未来基建的主要方向,主要包括5G基站建设、大数据中心、人工智能、特高压、新能源汽车充电桩、工业互联网、城际高速铁路和城市轨道交通等七大领域,这对我市传统产业转型升级和工业信息化、智能化、智慧化将会打开新的方向。
  从发展定位来讲,天水未来可能会经历以下发展定位。一是建设关中平原城市群重要节点城市。加强与西安、咸阳、宝鸡、运城等省外城市和庆阳、平凉、陇南的对接协作,建立健全城市群协同发展机制,在交通设施、文化旅游、产业发展、人才引进、教育科技、生态建设等方面深度合作交流,以产业对接协作和优势资源互补为重点,加快发展壮大优势产业,做好产业配套,延伸产业链,形成强大的产业集群。 二是建设省域副中心城市。以新型城镇化建设为抓手,统筹城乡发展,加快老旧小区改造提升,完善中心城市功能,打造“一核三轴两区”(“一核”即天水都市区;“三轴”即东西丝路城镇发展主轴、南北特色城镇发展主轴、东北城镇提升发展副轴;“两区”即城市经济发展区、县域经济发展区)城市空间布局,形成“六区二县”(秦州、麦积、甘谷、秦安、清水、三阳新区六区,武山、张家川两县)城镇化体系。三是打造宜居宜业宜游宜养公园城市。围绕“人、城、境、业”四大要素,将公园形态与城市空间有机融合,生产生活生态空间相互交融,探索独具特色和魅力的城市建设新模式,加快文化旅游首位产业发展,促进特色文化和科技、旅游、康体、养生、养老等产业融合发展,努力将天水打造成宜居宜业宜游宜养的公园城市。四是做大做强先进制造业基地。实施工业强市战略,抢抓国家实施老工业基地改造、发展战略性新兴产业机遇,改造提升传统产业,大力培育新兴产业,加快开发区提质增容和企业出城入园,推动产业集聚发展和转型升级。建设中国西部重要的客机改货机和航空维保基地、电工电器装备制造基地、国家级电子信息产业基地和省级装配式建筑产业示范园。五是做优做精中国西部优质绿色农产品生产加工基地。全面实施乡村振兴战略和“4+2”产业行动计划,围绕农产品资源优势,培育壮大果品、蔬菜、畜牧等主导产业和中药材、食用菌等特色产业,加快天水江南市场、唐人神等项目建设,加强冷链仓储、终端市场、产业保险建设,构建现代农业产业体系,拓宽特色农产品销售渠道,打造中国西部优质绿色农产品生产加工基地。六是构建陇东南区域性交通中心、物流中心、商贸中心、文化旅游中心。抢抓建设“一带一路”和国际陆海新通道重大机遇,加快公路、铁路、机场等基础设施互联互通,发挥交通物流区位优势,以甘肃(天水)国际陆港为重要平台和载体,推进消费提质升级,深入挖掘六大文化,发展始祖根脉、石窟艺术、红色文化、养身休闲、乡村田园等旅游,将天水打造成陇东南区域中心。
  从重大举措来讲,要结合天水市情实际,充分发挥比较优势,采取系列超常规措施。一是推进乡村振兴战略。既要巩固提升脱贫攻坚成效,也要在产业发展、基础设施建设、美丽乡村建设、城乡融合发展等方面继续发力。二是构建现代产业体系。加快培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流、数据信息、军民融合、先进制造等绿色生态产业发展,持续推动传统工业经济转型升级,打造文化旅游首位产业,推进现代服务业提质增速,在科技创新驱动、医养旅居文体相融合的康养产业、激发城乡居民消费潜力等方面下功夫。三是建设省域副中心城市。持续推进新型城镇化,优化城市、城镇空间布局,完善中心城区服务功能,加强县城、中小城镇基础设施建设,加快人口向城市转移和各类要素向城镇聚集,着力提升承载能力、吸引力、辐射带动力。四是构建区域性综合枢纽。建设现代综合交通运输体系,着力补齐交通、信息、水利、能源等领域基础设施短板,加快构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的全方位、多层次基础设施体系,带动固定资产投资持续稳定增长,不断增强经济社会高质量发展保障支撑能力。五是推进渭河流域高质量发展。突出渭河流域环境治理,加强水土保持和生态修复,综合实施蓝天碧水净土工程,着力建设天蓝地绿水清的美丽天水。六是全方位扩大改革开放。纵深推进重点领域改革,抢抓各种政策机遇期,有效利用国际国内两种资源、两个市场,深入实施关中平原城市群发展规划,抱团陇南积极融入成渝地区双城经济圈,加快培育新经济增长点增长极增长带。
  我们一定要把自身能力素质的提高与天水发展紧密结合起来,在推动经济发展中当好“领头羊”,在产业转型升级中当好“生力军”,在培养梯次人才中当好“引路人”,在市委政、市政府决策中当好“智囊团”,大力弘扬中国精神,不断开拓创新、勇于攻坚克难,切实用自己的聪明才智助推天水经济社会高质量发展。

 

 

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