以制度建设与制度创新为路径推进国家治理体系和治理能力现代化——党的十九届四中全会精神解读 - 学刊动态

11月8日，中共中央党校（国家行政学院）公共管理教研部副主任、博士生导师、教授宋世明为学习贯彻党的十九届四中全会精神教学宣讲研修班学员做题为《以制度建设与制度创新为路径推进国家治理体系和治理能力现代化》的专题辅导。宋世明从为什么要推进国家治理体系和治理能力现代化、何为推进国家治理体系和治理能力现代化、如何推进国家治理体系和治理能力现代化三个方面，围绕根本制度、基本制度、重要制度三个层次，制度吸纳力、制度整合力、制度执行力三个功能，以分析中国国家治理体系和治理能力现代化的理论框架为抓手，结合制度层次与制度功能是理论框架的两个维度，提出推进国家治理现代化就是巩固根本制度、完善基本制度、创新具体领域的重要制度，而制度吸纳力、制度整合力是确保制度执行力的必要条件。
宋世明指出，推进国家治理体系和治理能力现代化是坚持和发展中国特色社会主义制度的需要。国家之间的竞争本质上属于制度之间的竞争，中国正迈向强起来的“新时代”，必然要求支撑强起来的国家制度体系和国家治理能力，推进国家治理体系和能力现代化就是新时代中国的强国之道。推进国家治理体系和治理能力现代化是中国应对挑战的内在需要和解决国家治理突出矛盾的内在需要。怎样治理社会主义社会这样的全新社会，在以往的世界社会主义实践中没有解决好。
宋世明强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面的制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。要坚持和完善党的领导制度体系、人民当家作主制度体系等根本制度，要坚持和完善社会主义基本经济制度等基本制度，要坚持和完善中国特色社会主义法治体系、繁荣发展社会主义先进文化的制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、生态文明制度体系、“一国两制”制度体系等重要制度。把思想和行动统一到党的十九届四中全会精神上来，在党中央统一领导下，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进，既要坚持和巩固，又要完善和发展，更要遵守和执行，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，确保全会确定的各项目标任务全面落实到位。

监制：李东前

撰稿：钟晓燕　　审核：肖爱生