关于金融服务民营企业的对策建议 - 简　讯

　　民营企业的融资难问题根子在金融制度，不从制度上改变，一切都无从谈起。中国人民币存款资金并不缺乏，而缺乏的是与民营企业对接的金融体制。因此，要深入学习习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，加大深化金融改革力度，从市场体系、金融创新、融资渠道、政策扶持等方面实现突破，方能解决问题。

　　一是完善天水市金融市场体系。改变天水市民营企业融资难问题，需要切实改变民营企业融资体系缺位的状况，构造有利于天水市民营企业发展的金融环境，积极建立支持民营企业发展的金融体系。在天水市政策性银行分支机构中，建立面向民营企业的贷款协调部门，保证政策性金融机构对民营企业的融资便利化和比例。在商业银行中，通过政策鼓励和引导成立市专门扶持民营企业的贷款机构，支持民营企业发展。
　　二是深化金融体制改革。从全国层面来看，要完善国有商业银行的改革，使其真正成为股份有限公司或有限责任公司，以增强国有金融资产的控制力。国有商业银行活力增强。能够有效地激励约束机制建立起来了，就会在国有企业、民营企业之间比较公平的进行评估选择。
　　三是不断创新金融服务品种。面对天水市民营企业融资难问题，加快金融品种创新需提上日程。自2016年以来，全市累计发放中小微企业互助担保贷款（含“政银保”）2.3亿元。坚持用足用活金融支持政策，引导金融机构加大对民营经济贷款投放力度，扩大对中小微企业贷款规模，融资难、融资贵问题得到较好解决。不断创新金融服务品种，要增加信贷种类。针对天水市金融机构现有的信贷品种与天水市民营企业信用素质不匹配的情况，在控制风险的情况下，必须加大金融品种的创新力度。对一些有效益、有信用的规模大企业，在规避风险的条件下，可采取循环授信、联合授信等方式直接发放信用贷款；针对天水市民营企业抵押担保不足的矛盾，应在普遍采用的房产、土地等有形资产抵押基础上，把企业无形资产和动产纳入抵押范围，探索推行无形资产担保贷款、动产担保贷款、信用担保贷款、互保联保贷款、自然人担保贷款、保险贷款等新的担保贷款方式。还可以积极探索异地联合协作贷款、买方贷款、项目开发贷款、个人委托贷款、保理业务等新的贷款品种，使天水市民营企业扩大融资范围，提高融资能力。同时继续大力发展融资租赁等业务。租赁投资由于投资额在租赁期限内以租金方式逐年分摊，因而具有现金投入少、担保形式简单、方便的优势。融资租赁可从根本上杜绝企业挪用、挤占融资资金的现象，从而有效地降低商业银行的融资风险。
　　四是加大对民营企业的政策扶持力度。在政策扶持上，尽快建立和完善天水市民营企业信用担保体系。这是解决民营企业担保难，打破银行与企业“胶着”状态的有效措施。国际上有超过半数的国家以这种形式来解决中小企业融资难问题。要加大对天水市中小金融机构的政策扶持力度。对天水市金融业的发展加以科学的规划，推动天水市金融业协调和稳健发展。在中间业务收费、贷款利率浮动等方面制定统一和灵活的相关政策，并在财税政策上支持天水市中小金融机构发展。完善天水市民营企业的管理体系和社会化服务体系，相类似的国有企业要主动加大对相关领域内的民营企业帮扶，促进其提高综合素质，培育合格和优秀的债务人。此外，政府要充分发挥职能，健全法制环境，给予天水市民营企业和国有企业平等的市场待遇、培养金融人才、为民营企业融资提供良好的服务等。

监制：李东前

撰稿：何　阳　审核：欧全胜