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天水市情报告——2021年第10期(总第95期)
中共天水市委党校  www.zgtsswdx.com 时间:2022-05-10 09:07:12 来源:中共天水市委党校

推动天水果品产业高质量发展
促进产业迭代升级的对策建议

  编者按:全国果品产业发展已从面积扩张型增产阶段转入注重果品质量和生产效率的内涵式发展阶段。报告提出的推进产业集群发展、推进质量兴果增效、推进果业科技创新、推进果品品牌建设、推进果品精深加工、推进市场体系建设、建立健全保障体系等推动我市果品产业高质量发展的对策建议,对我市果品产业迭代升级、打造高品质现代特色果品先行区,具有一定参考价值。现予刊发,供领导参阅。

  甘肃省在“十四五”发展规划中,明确提出要壮大陇中陇东黄土高原地区旱作生态农业,推动陇东南山地特色农业做大做强。多年来,天水市果品产业获得了蓬勃快速的发展,成为农村的主导产业。在实施乡村振兴战略的新阶段,推动我市果品产业高品质发展和迭代升级,打造高质量现代特色果品先行区,对促进农村产业兴旺、经济发展和实现共同富裕,具有重要意义。
  一、天水果品产业发展中存在的问题
  天水市果品产业发展从产业化特别是全产业链发展的角度看,还存在一些不容忽视的难点和问题。一是产业集群发展基础有待加强。部分果品产业基地规模化、标准化、机械化生产水平不高,产销对接能力和市场竞争力不强。二是果树管理水平有待提升。果农对新知识、新技术学习掌握不够,果园标准化管理技术和措施落实还不够到位,丰产不丰收问题比较突出。三是一二三产业融合度不高。果品生产营销企业、精深加工龙头企业规模小、数量少,产业链利益联结不紧密,抱团发展意识不强。四是产业化经营水平低。生产经营主体重生产、轻流通,深加工企业加工产品单一、档次低。五是果园基础设施建设滞后。大部分果园采取传统栽植模式,农业机械化程度低,防灾减灾等配套设施不足,冷链物流体系建设滞后。六是品牌市场竞争力不强。品牌效应不突出,品牌保护和诚信意识缺乏,企业品牌发展滞后,品牌宣传力度还不够大,优质优价的品牌效应还未充分显现。七是服务体系不健全。科技对产业的支撑和引领作用没有充分发挥,县区果业管理体制还不顺畅,一定程度上制约着果品产业的可持续发展。
  二、推动天水果品产业高质量发展促进产业迭代升级的对策建议
  (一)推进产业集群发展,优化果品产业区域布局。一是全力打造7个一域一业规模生产基地。重点打造提升以麦积区、甘谷县等渭河流域南北浅山区为主的120万亩苹果标准化生产基地,以清水县、麦积区浅山区为主的37万亩早实核桃标准化生产基地,以秦安县、甘谷县、麦积区高山区为主的50万亩花椒标准化生产基地,以秦安县葫芦河流域为主的3.17万亩鲜食蜜桃标准化基地,以秦州区耤河流域为主的6.46万亩大樱桃标准化生产基地,以麦积区渭河流域为主的3.67万亩鲜食葡萄标准化生产基地。到2025年,力争打造成产业聚集度高、科技支撑力强、集约化经营机制活的高品质现代化特色果品先行区。二是扶持建设50个一镇一特果业强镇。依据资源禀赋、主栽品种、规模面积等筛选确定50个“一镇一特”果业强镇,全面激活区域特色果业高质量发展活力。三是扶持发展100个一村一品果业名村。聚焦果品产业“特别特”方向,筛选建立100个“一村一品”果品名村目录,优先安排项目,加大财政投入扶持力度。四是集中打造一园五区加工集聚区。积极谋划建设天水市农副产品精深加工园区,形成农产品精深加工业聚集发展效应。
  (二)推进质量兴果增效,提升果品产业发展质量。一是加快发展果树新优苗木繁育。重点推广俄矮2号、阳光玫瑰、俄罗斯8号等新优品种,合理调整种植结构。二是大力推进标准化示范园创建。修订完善果品标准化技术生产规程,每年创建标准化生产示范园120个,到2025年标准化示范园达到600个。三是加强标准化生产技术培训。组织果树专家分层分类年集中培训果业科技骨干1200人次、果农5万人次以上,全面提高果园管理水平和现代经营能力。四是创新发展绿色生态循环果业。全面推行绿色生产方式,大力推广测土配方施肥、病虫害绿色综合防控、“畜—果”综合利用等技术,推动绿色高质高效发展。五是健全果品质量安全可追溯体系。健全完善果品质量监管与安全可追溯制度,加快构建“预防为主、全程覆盖、分级负责、责任明晰、协同高效、保障有力”的果品质量检测和安全可追溯体系。
  (三)推进果业科技创新,提升产业市场竞争力一是组建果业高新科技创新联盟。组建天水市果品产业高质量发展智库,创建一批高新技术应用研究示范基地,重点开展果品生态化种植、智能化管理、绿色化防治、机械化生产、精深化加工等关键技术集成创新攻关。二是大力支持创新发展数字果业。深入实施“互联网+”现代果业工程,推广应用物联网、大数据、区块链等现代信息技术,构建全产业链数据资源采集、分析、监测、预警体系,提升果业管理数字化、智能化水平。三是加快科技创新成果推广运用。组建果业高质量发展专家组,全面推广“专家组+基层农技推广体系+新型农业经营主体”果业科技服务模式,创建现代果业科技展示推广与成果转化中心、示范基地和科技示范户,带动果业高新科技创新转化。四是全面打造果品专业技术队伍。坚持“加强县一级、充实乡一级、普及村一级”原则,实现每个乡镇有5名以上、每个行政村至少有1名果业技术人员。
  (四)推进果品品牌建设,实施天水甘味品牌营销战略。一是做强做靓甘味品牌。充分发挥“甘味”品牌聚合效应和文化价值,高规格举办天水“花牛”苹果文化节等活动,形成创品牌、育品牌、推品牌、管品牌、用品牌的良好氛围。二是持续打造县域果品公共品牌。力争秦州大樱桃创建为中国驰名商标、天水富士创建为国家地理标志登记保护产品。三是依法保护果品品牌和知识产权。增强生产经营主体的商标意识,探索建立品牌互认、互保的联动机制和网络体系,逐步形成企业自我保护、政府依法保护和司法维权保护三位一体、相互结合的保护体系。
  (五)推进果品精深加工,加快完善果品产业链条一是大力推进果品精深加工业发展。深度开发果品脆片、果酒等系列产品,探索“基地+农户+企业+市场”等模式,加快建设分选、病害检测、包装等一体化全自动生产线,提高果品精深加工增值收益。二是健全完善果品仓储冷链物流体系。建设一批具备低温仓储、流通加工、交易展示、中转集散等功能的冷链物流园区,完善冷链物流体系和覆盖城乡的冷链物流网点,每年新增果品贮藏能力5万吨,到2025年实现果品贮藏能力120万吨以上。三是持续加大果业招商力度。紧盯精深加工、现代冷链物流及产销平台建设等重点,积极引进培育一批大型冷链物流龙头企业,补强果业产业链短板。四是健全果业保险和防灾减灾体系。落实政策性农业保险,推广苹果“保险+期货”模式,探索“信贷+担保+保险+期货”金融服务,加强病虫害监测预警预报和防灾减灾设施建设。
  (六)推进市场体系建设,提升果品销售能力一是全面推进果品传统市场升级转型。推进现有批发交易市场等改造升级,加快秦州江南市场建设步伐,健全完善集果品交易、冷链运输等为一体的果品交易市场体系。二是深度拓展延伸果品销售和出口市场。深度对接京津冀、长三角、珠三角等高端市场,借力渝新欧班列和保税区、口岸等国际物流通道,加大特色果品“走出去”力度。三是大力扶持发展互联网+新兴市场。主动加强与阿里巴巴、京东等国内知名电商企业交流合作,加强与邮政、顺丰等快递物流企业合作,创新“互联网+”电商营销模式,促进果品生产、经营、消费无缝链接。四是大力发展果品新产业新业态。充分挖掘果品多重价值,广泛应用“互联网+” 打造农事体验新业态。进一步放大“花牛”苹果等知名品牌效应,推动“生态+”“文化+”“养生+”“科普+”等产业融合发展,让小农户更多分享二三产业增值收益。
  (七)推进制度框架建设,建立健全保障体系。一是强化组织领导。成立市、县区果品产业高质量发展领导小组,加强对果品产业发展工作的统筹协调,定期研究果业高质量发展中的重大问题。二是加大扶持力度。制定出台推进果品产业高质量发展奖励扶持办法,市、县区财政专项预算安排果品产业高质量发展资金,积极引导鼓励社会资本投入果品产业发展。三是强化宣传引导。充分利用报刊、广播、电视、互联网等传媒,全方位、多角度、立体化宣传报道相关政策措施,形成合力推进果品产业高质量发展共识。四是强化督导考核。探索建立果品产业高质量发展“行政+技术”双轨承包责任制,建立健全果品产业高质量发展评价、督查通报、考核、激励机制,对抓果品产业高质量发展力度大、成绩突出的干部优先提拔重用,对工作成效突出的县区,在下一年度项目、资金等方面给予倾斜扶持。

  (作者系第45期中青年干部培训班学员。李文博:市果业产业化办公室经营指导科科长;石周锋:市人大常委会办公室宣传科科长;  张乘军:市林草局办公室主任)

 

 

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